RELOGEMENT DE NICE-VILLAGE
PROJET D'ETUDE SOCIALE
V. BORGOGNO
Décembre 1989
Cff

Table des matières
Introduction p. 2
A. Programme d'enquête opératoire p. 3
1.1. Des populations et un habitat à décrire p. 3
1.1.1. L'habitat p. 3
1.1.2. Les populations p. 4
1.1.2.1. La caractérisation statistique p. 5
1.1.2.2. L' i dent i -f i cati on des problèmes soci aux . . . . p. 5
1.2. Elargir la compréhension p. 6
1.2.1. Utilité d'une contextuaiisation locale
des données p. 6
1.2.2. De la contextuaiisation au projet d'un
observatoire p.. 7
II. Pour un observatoire de la situation migratoire
1 ocal e . p . 9
11.1. Esquisse des champs de l'observation p. 9
II. 1.1. Aspects structuraux . . . p. 9
11.1.2. Aspects dynamiques p. 10
11.1.3. Aspects urbains p.11
II. 1.4. Les problèmes sociaux spécifiques p.11
II. 1.5. Mise en perspective historique p. 12
III. Méthodologie p.13
B. Programme d'enquête ré-flexive p. 14
I. Une recherche pour contribuer à l'élaboration
d'un projet social p. 14
p. 14
1.1. De la notion d'accompagnement social à celle
de projet social p. 14
1.2. Une recherche centrée sur la quotidiennté
immigrée p. 16
II. Notre objet : 1'appropriation p. 17
II. 1. Un concept descriptif et normatif p. 17
11.2. Les champs de 1 ' appropr i ati on p . 20
11.2.1. Accès à la cité p.20
11.2.2. Appropriation du logement p.21
11.2.3. Appropri at i on urbaine p.21
11.2.4. Accès au marché du travail ................ p.21
11.2.5. Modes de consommation p.21
11.2.6. Modes de sociabilité p.21
11.2.7. Pratique de loisirs P - 22
II. 2. 8. Pratique religieuse p . 22
III. La question des réseaux et des groupes p. 22
IV. Méthodologie p. 23
V. Devis p.26
VI. Note complémentaire sur les opérations à
greffer sur le projet p. 27

La reconstruction de "Nice-Village"
Projet d'étude sociale
V. Borgogno
Déc. 1089
Introduction
De quel secours peuvent être les sciences sociales pour un projet
du type de celui qui vise la cité de transit de "Nice-Village" ?
Pouvons-nous y tenir un rôle utile nous, chercheurs ? Quel sens
convient-il que nous donnions à notre intervention ?
Cela revient à s'interroger sur les types de connaissance qu'il
nous paraît utile et possible de produire en pareille situation, à
nous dont c'est le métier de produire "de la connaissance".
Mous avons été ainsi amenés à distinguer deux types de
connaissance de caractère et de sens différent, et qui conduisent
à envisager deux programmes d'enquête distincts qu'il conviendra
de parvenir à intégrer l'un à l'autre, de telle sorte qu'ils
n'apparaissent plus -finalement que comme deux dimensions d'une
même démarche uni-fiée.
Nous distinguons, en premier lieu, une connaissance que nous
qualifions d'opératoire. Nous entendons par là une connaissance —
ou "des connaissances" - immédiatement utile à la technicité de
l'opération de relogement.
Nous distinguons, en second lieu, une connaissance que nous

qualifierons de réflexive. Nous entendons par là une connaissance
- ou des "connaissances" apportant des éléments utiles à la
réflexion sur 1'accompagnement social - nous préférerons parler de
projet social global, on verra pourquoi plus loin - qu'il convient
de greffer sur l'opération.
A. Programme d'enquête opératoire
1.1. Des populations et un habitat à décrire
Le processus que l'investigation doit ici appuyer est
fondamentalement un processus de gestion. C'est le mot-clef de
cette partie du programme d'enquête.
Qu'est-ce qui est géré et que nous devons contribuer à faire mieux
connaître en acceptant de donner, provisoirement, la priorité à
une appréhension des données selon les catégories propres à une
vision "gestionnaire" des réalités sociales ?
Des populations et un habitat
1.2. L'habitat
Commençons par l'habitat. Nous employons à dessein ce terme en
nous référant, très précisément, à la distinction opérée par
certains sociologues, entre habitat et habiter■ Pour ces auteurs
1 'habi tat est un concept moderne, quelque peu techniciste, auquel
ne saurait se réduire 1'habiter. pratique humaine fondamentale qui
lui préexiste et qui le déborde... L'habitat relève par excellence
d'une description morphologique "c'est un cadre" (H. Lefebvre
1970). Pour nous la notion va renvoyer essentiellement aux aspects
fonctionnels et économiques du logement. Point de vue étendu à
l'usage des espaces et équipements proches, et de loin en loin à

4
1'"usage" de la ville comme espace global d'offres de "services
urbains".
L'axe de l'enquête est ici l'analyse de la situation à Nice-
village, au point de vue des fonctions remplies - ou non - et de
leur coût.
"Fonction logement" : évaluation technique, coût, modalité
d'occupâtion...
Equipements collectifs : nature et coût. Sous cette rubrique
doit prendre place une évaluation du service offert par les
commerces installés sur place.
Relation à l'espace urbain. Il s'agit ici essentiellement du
problème des distances physiques, par référence aux "centralités
urbaines" ou à la localisation de la zone de logement par rapport
au bassin d'emploi. On débouche par exemple sur une appréciation
de l'adaptation des services de transports en commun desservant la
cité.
L'ensemble des investigations menées sur l'habitat doit conduire à
une évaluation globale de la fonctionnalité du cadre de vie que
représente la cité, et à la mise au jour de problèmes relevant de
solutions techniques, qui pourraient être apportées dans le cadre
du projet de "nouvel habitat". Une telle évaluation devra, de
plus, être rapportée aux données recueillies au cours de l'enquête
sur 1'habiter - qui intéresse le second programme d'enquête - avec
l'objectif de faire en sorte que 1'"habitat" réponde le mieux
possible à cet "habiter".
1.1.2. Les populations
Deux aspects sont à distinguer : la description statistique et
l'identification de "problèmes sociaux"

wl
1.1.2.1. La caractérisation statistique
La description statistique vise à compléter et approfondir la
connaissance statistique (-fondée sur des catégories statistiques)
des populations logées à la cité modulaire. Il n'est pas question
d'énumérer ici toutes les caractéristiques de la population
concernée qui peuvent être utiles à connaître. Au reste, un
dialogue permanent est nécessaire sur ce plan avec les "décideurs"
où les "gestionnaires", pour tracer avec précision les contours de
la connaissance statistique utiles. Indiquons cependant ici que le
point de vue morpholoqique nous paraît aussi important que le
point de vue strictement censitaire (i.e. repérage et
classification des caractéristiques internes de la population.)
C'est-à-dire qu'on doit s'efforcer de faire apparaître les
spécificités de la "forme démographique" de la présence immigrée
localisée à la cité modulaire, en tant qu'elle fait "saillance"
sur les formes démographiques locales.
1.1.2.2. L'identification des problèmes sociaux.
La population logée à la cité semble connaître un certain nombre
de "problèmes sociaux" de nature fort diverses, qui pèsent
lourdement, comme facteurs stigmatisants, sur l'image de cette
zone de logements dans l'opinion locale.
Certains de ces "problèmes" connotent un caractère de
"dangerosité" : délinquance, drogue, prostitution...
D'autres problèmes connotent un caractère de "fragilité sociale"
citons : chômage de longue durée ; Maladies de longue durée ;
problèmes liées à la présence grandissante, semble-t-il, de
personnes âgées sans issue sociale clairement perceptible...

6
Ces problèmes devront -faire l'objet d'une "évaluation" aussi
précise que possible, de même que les solutions qui leur sont
actuellement apportées. Ceci pourra permettre une meilleure prise
en compte de ces problèmes dans le nouveau cadre de logement.
Cependant il faut être conscient que s'il est un domaine où ce que
nous avons appelé la connaissance opératoire doit s'accompagner de
vigilance critique à l'égard des interprétations et des
évaluations c'est bien ce domaine des dits "problèmes sociaux" où
les catégorisations spontanées et les évidences du sens commun
peuvent parfois introduire d'importantes distorsions." (1)
1.2. Elargir la compréhension
1.2. 1. Utilité d'une contextuaiisation locale des données
Pour ce premier volet de l'enquête il nous est apparu non
seulement inévitable mais fructueux, d'adopter, le plus exactement
possible le point de vue des agents sociaux concernés par les
logiques gestionnaires.
Sans viser le moins du monde une rupture fondamentale avec les
modes de pensée et de connaître de ces agents, mais au contraire
en nous maintenant dans ce cadre, il nous paraît possible et utile
de chercher des "pistes" permettant d'approfondir la compréhension
par ces agents des problèmes et des réalités qu'ils ont à traiter.
<1) Nos propositions dans ce domaine des problèmes sociaux, et
plus largement d'ailleurs pour l'ensemble du projet - sont dans le
prolongement des travaux menés par le "groupe de réflexion sur
l'évaluation des politiques sociales locales" du commissariat
général au plan, (auxquels nous avons participé. (Rapport publié à
la Doc. Fse). On consultera utilement, en particulier, les parties
consacrées à ce problème de 1'interprétation.

Un des moyens les plus sûrs pour atteindre ce but d'une
compréhension approfondie est représenté par ce que nous
appellerons la "contextualisation locale" de l'observation.
Qu'entendons-nous par là ?
Dans cette zone d'habitat, bien que son apparence d'isolât social
masque ce caractère, ne -fait que s'exprimer une partie des
réalités migratoires locales. Une partie qui ne doit pas être, si
l'on peut dire, marquée du sceau conceptuel de l'exception, et
qu'il ne faut pas disjoindre du tout.
Car cette partie est intégrée à un ensemble, communique avec lui,
interagit avec lui, par des réseaux ou des transferts incessants,
peut-être aussi par la fonction de central i té ethnique qu'elle
remplit. Agir sur la partie c'est agir sur le tout, et agir sur le
tout c'est agir sur la partie.
De même pour bien connaître et comprendre la partie, il faut la
resituer dans l'ensemble et donc bien connaître et comprendre
1'ensemble.
L'ensemble, c'est-à-dire en continuant à utiliser les distinctions
que nous avons proposées plus haut î les populations immigrées,
leurs caractéristiques, leur habitat, leurs problèmes... dans
l'espace local.
1.2.2. De la contextualisation au projet d'un observatoire
En fait, mieux connaître la situation globale de 1'immigration
dans l'espace local et pouvoir suivre son évolution est une
exigence qui s'impose en soi, indépendamment du besoin ponctuel
ressenti à l'occasion de l'opération de relogement dont il est
question ici. Celle—ci ne fait que souligner cette exigence, et
révèle l'urgence d'y répondre.

En effet, le sentiment prévaut de plus en plus dans l'opinion et
chez les politiques que les "réalités migratoires" sont mal
connues, que les informations dont on dispose dans ce domaine sont
insuffisantes ou imprécises, et que leur recuei1 est mal organisé.
Ce constat a conduit à l'idée qu'il serait de la plus grande
utilité de mettre en place un dispositif permanent d'observation
de ces réalités.
Ce dispositif, cependant, est généralement conçu à l'échelle
nationale, ce qui nous paraît insuffisant.
Nous avons nous-mêmes mené une réflexion à propos d'un projet de
cette nature (2), mais en mettant l'accent sur l'intérêt d'une
observation conduite au niveau local, fortement cadrée sur les
réalités locales.
De tels dispositifs, qui permettraient de prendre la pleine mesure
de spécificités parfois prononcées - et réclamant, de ce fait, des
modes d'intervention adaptés - nous semblent épouser la logique
des lois de décentralisation qui confèrent une grande autonomie
aux instances politiques locales en matière d'intervention
sociaie.
La mise en place d'un observatoire de la "situation migratoire"
locale en tant que tel, sort évidemment du cadre de ce projet.
Mais notre volet de "contextualisation" des données intéressant la
"cité modulaire" de Nice-village, peut se concevoir comme une
contribution en quelque sorte expérimentale à la réflexion
collective que devrait susciter un tel projet. Une étape au cours
(2) Dans le cadre du "Groupe de réflexion sur l'évaluation des
politiques sociales locales", cité plus haut

9
de laquelle on pourrait tout à la fois tester les catégories du
recuei1 et 1 '"opérat i onnal i té" des données recueillies.
Le Plan d'ensemble de cette "contextuaiisation" que nous
esquissons ci-dessous, peut donc être regardé comme un avant-
projet d'"observatoire de la situation migratoire locale",
Observons cependant qu'à ce titre les divers aspects qui sont mis
en évidence le sont selon un ordre logique et quelque peu idéal,
qui ne tient compte ni des possibilités concrètes (3) de
réalisation, à tester cas par cas, ni des hiérarchies à établir
entre les classes de données, entre celles qui sont directement
requises pour l'opération de relagsment et qui ont été désignées
plus haut - et celles dont l'intérêt pour cette opération est
moins immédiat... Il est évident que ce projet concerne avant tout
Nice-village et le projet de relogement, et que ce sont les
données utiles à cette opération qui doivent être dégagées en
priori té.
II. Pour un observatoire de la situation migratoire locale
11, 1. Esquisse des champs de 1'observâtion.
II.1.1. Aspects structuraux.
Description des populations immigrées présentes dans l'espace
local. Sous lss critères d'origine et des critères démographiques
et "socio-graphiques". Le point de vue dominant est ici
morphologique. L'objectif essentiel est de repérer la position des
différentes communautés immigrées dans la structure démographique
(notion de pyramide des âges.) et dans les stratificatians
sociales à fondement économique.
(3) Pour les évaluer 1'inter1ocuteur privilégié est la structure
régionale de 1'INSEE, en tout premier lieu...

10
Description socio-économique de la -force de travail immigré. Le
point de vue dominant est ici l'analyse du rôle-spécifique ou non-
joué par celle-ci dans l'économie locale : examen de leur
concentration par branches d'emplois, strates d'emploi, examen des
conditions d'emploi et de rémunération. Evaluation des modes de
gestion globale de cette main-d'oeuvre et des attributions
d'"utilité spécifique" dont elle est l'objet.
Dans chaque cas l'examen porte sur la situation présente et sur
les évolutions perceptibles et/ou prévisibles. (notion de
"scénario prospectif")
II.1.2. Aspects dynamiques
L'examen se porte ici sur les logiques et les facteurs à l'oeuvre
dans la production de la situation migratoire et sa reproduction.
Aperçus sur les flux. C'est-à-dire, réponse aux questions : qui
entre ? qui sort ? en fonction de quels facteurs ? Pour reprendre
une opposition familière les flux se distinguent ici des "stocks"
(considérés dans le paragraphe "aspects structuraux".)
Aperçus sur la situation et les structures économiques des pays
de départ, et surtout, peut-être, des régions ou des espaces
locaux spécifiquement concernés dans les pays de départ.
L'objectif est ici l'analyse des contextes dans lesquels prennent
naissance les projets d'émigration, et par rapport auxquels se
déterminent les projets de retour.
. Aperçus sur le rôle joué par l'Italie comme zone de transit.
L'objectif est ici d'évaluer toutes les conséquences de la
localisation frontalière de la zone d'immigration observée. La

11
nécessité apparaîtra sans doute de jeter les bases d'un dispositif
d'observation transfrontalier.
11.1.3. Aspect urbain
L'objectif global est ici de cerner la place -concrète et
symbolique - occupée par les immigrés dans la ville comme espace
de fonction mais aussi comme système de "signes".
Trois types d'examen
. Analyse des conditions de logement sous l'angle qualitatif
Analyse des conditions de logement sous l'angle de la position
des immigrés dans la division sociale de l'espace résidentiel, et
sous le critère concsntration/diffusion.
Analyse des effets sur les conditions de logement de ces
populations des opérations de restructurâtion ou de réhabilitation
urbaine.
11.1.4. Les Problèmes sociaux spécifiques
L'objectif, ici, est double. Il est d'abord d'évaluer le poids des
problèmes sociaux - entendus dans le sens que nous avons
brièvement indiqués plus haut — qui sont présumés frapper
spécifiquement ces populations. (Cette dimension de spécificité
étant elle-même à problématiser...)
Il est ensuite d'évaluer le niveau, le mode, et le caractère
approprié de la prise en charge des immigrés dans les dispositifs
globaux d'aide ou de promotion sociale...
on doit distinguer

12
. position dans les dispositifs "normaux" (RMI. Formations...)
position dans les dispositi-fs exceptionnels <ex : actions de
dévelopent social des quartiers.)
. Vie associative.
enfin il conviendra sous cette rubrique de recenser et d'évaluer
le rôle des diverses associations qui, à un titre ou à un autre,
prennet en charge ou soutiennent les travailleurs immigrés et
leurs familles.
II.1.5. Mise en perspective historique
Il y a quelque abus a présenter cet aspect comme un champ
d'observation. Pourtant, le recul historique nous paraît essentiel
à la pleine compréhension du phénomène migratoire. Voici pourquoi.
Ce n'est pas d'aujourd'hui que Nice et le pays de Nice sont une
région d'intense immigration. Le phénomène est constant dans
l'histoire, et comme dans bien d'autres régions françaises il
prend place parmi les éléments structuraux permanents de l'espace
soci al 1 ocal .
Pour des raisons rien moins que neutres cette histoire migratoire
des pays est généralement occultée. Le consensus souvent partagé
par les immigrés eux-mêmes, sur 1'assimi1ation nécessaire, fût-t¬
elle de surface, de ces derniers, qui prévalait jusqu'à il y a
peu, trouvait un prolongement logique dans l'exigence d'un "oubli"
collectif et individuel de l'histoire migratoire. Un oubli que les
travaux des historiens, souvent remarquables pourtant, ne
parviennent pas à réparer.
Deux inconvénients majeurs résultent d'une pareille situation.

13
La perte de compréhension liée à cette occultation de la dimension
historique du phénomène migratoire, qui a pour conséquence de
conférer à la situation actuelle un caractère de nouveauté et
d * anormal i t é, par-f ai tement in-fondé.
Le re-foulement par la conscience collective de la dette non
seulement économique et démographique, mais aussi culturelle
contractée envers les di -f -F érentes populations immigrées qui se
sont succédées dans la ville, ce qui revient à leur dénier toute
partici pation au patrimoine culturel local, et toute place parmi
les éléments -fondateurs de l'identité collective locale (4).
L'entreprise devrait comporter ici, deux volets.
Un recours aux historiens pour reconstituer l'histoire
migratoire locale dans sa globalité, et recenser les travaux
encore à réaliser pour parfaire cette histoire.
La constitution d'archives orales par le recueil de récits de
vie pouvant contribuer à une véritable histoire sociale de
l'immigration locale.
III. Méthodoloqie
Méthodo.1 ogi quement les opérations requises par cette première
partie de l'enquête n'appellent pas de longs commentaires. Il
s'agit d'un recueil documentaire et -factuel classique suivi de
<4) Tous ces points ont notamment été soulignés récemment par
l'historien Gérard Noiriel dans une tribune libre du "Monde".

14
l'analyse des données recueillies dont seule la durée et la
difficulté est à apprécier. Il -faudra cependant peut-être prévoir
des traitements statistiques spéciaux réclamés par ce que nous
avons appelé le point de vue morphologique.
Bien entendu la partie "observatoire de la situation migratoire
locale" est à considérer séparément, et son coût ne sera pas
évalué dans le cadre de ce projet.
B. Programme d'enquête réflexive
I. Une recherche pour contribuer à 1'élaboration d'un projet
social
I.1. De la notion d'accompagnement social à celle de projet
social.
Le second objectif fixé à l'étude est celui de contribuer à
définir les conditions d'un accompagnement social durable.
Ce que recouvre une telle formule paraît aisé à concevoir. Le
terrain de la réflexion étant ici déjà balisé par toute une
tradition d'"urbanisme social", dont la dernière expression connue
est celle des "action de développement social des quartiers" (5).
La demande, de ce point de vue, s'interpréterait ainsi :
l'opération de restructurâtion urbaine visant la cité de transit
de Nice-village, qui est en soi une action sociale, ou qui
contient du moins une dimension d'action sociale — offrir un
logement plus décent à ses habitants - agit comme un révélateur à
l'égard de problèmes particuliers qui affectent ces populations,
ou à 1'égard de certains besoins spécifiques de ces populations qui
(5) Voir nos propres travaux sur ce sujet dans le cadre des
recherches mis en place sur le dispositif dit "DSQ" (Etude de cas
de 1 a ZUP de Berthe à La Seyne-Sur-Mer)

15
demeurent actuellement insatisfaits. Une telle situation accentue
la marginalisation, déjà quelque peu inscrite dans l'espace, des
habitants de la cité. La tâche -fixée aux analystes sociaux que
nous sommes dès lors semble claire. Elle consiste à identi-fier et
évaluer ces problèmes et ces besoins et à proposer des solutions
durables, sous la -forme de projets d'équipements sociaux ou
adaptés, ou de dispositifs d'action sociale spécifiques. C'est
ainsi qu'ont pu être évoquées, à titre d'exemple, la question des
lieux de culte ; celle de la mise en place de formation pour
adultes, soit adaptative à l'emploi local, soit dispensée en vue
d'un retour "positif" au pays ; la prise en charge sociale de
personnes âgées sans perspectives professionnelles etc...
Par rapport à un tel axe de travail dont nous dirions qu'il est de
nature programmâtique, nous n'avons pas d'objections de principe.
Bien au contraire, nous l'acceptons comme faisant partie
intégrante de ce qui peut être légitimement demandé à des
chercheurs. <La première partie de 1'enquête, dite enquête
"opératoire" répond déjà en partie à cet objectif.)
En revanche, nous avons des objections de méthode (qui sont liées
aux conceptions qui sont les nôtres à propos de ce que peut et
doit être la pratique du sociologue en position d'intervention
sociaie.)
Nous estimons que notre contribution sur ce plan ne peut être
utile que si elle est rapportée à une réflexion sur un projet
social qlobal. dont nous aurons su faire apparaître la nécessité.
Un projet qui englobe la question des équipements sociaux
spécifiques sans s'y résorber et dont ceux-ci tireraient une
partie de leur sens.

16
La tâche qu'il nous appartient de remplir est de produire une
connaissance utile à cette ré-flexion ou, mieux, spontanément
appropriée à 1'élaboration d'un tel projet.
1.2. Une recherche centrée sur la quotidienneté immigrée
Pour faire apparaître quel peut i'tre le contenu de ce projet
social - avec lequel, insistons-y, a partie liée une certaine
forme de connaissance scientifique - il nous faut commencer par
exposer brièvement la manière dont nous concevons la position des
travailleurs immigrés dans la société d'immigration.
Les conditions d'existence de ces communautés, les territoires
sociaux qui leur sont assignés, les cadres normatifs et les
systèmes de contrainte - mais aussi bien, les systèmes de prise en
charge, d'accueil, ou de soutien - auxquels ils ont affaire,
doivent se concevoir, selon nous, comme rapport social - ou
ensemble de rapports sociaux - de la société d'immigration aux
travailleurs immigrés.
Cependant, la lecture d'un tel rapport ne saurait "être faite
uniquement en fonction de la place, fut-elle prépondérante, qu'y
occupe la société d'immigration. Autrement dit, les immigrés ne
sont pas entièrement assujettis aux finalités qui les visent ; de
mâme qu'ils ne sont pas entièrement interprétables à partir des
discours tenus sur eux. Bref, ils ne sont pas réduits à la
passivité absolue et entrent dans ces rapports en y manifestant
leurs propres modes créatifs.
On rejoint à partir de là la pertinence, mais aussi la nécessité
d'approfondissement de la notion d'intégration. D'une part on
aperçoit la nécessité d'un ajustement réciproque entre les projets

17
émanant des pouvoirs publics ou des col 1ectivités locales et les
stratégies d'insertion des immigrés. Mais d'autre part, celles-ci
sont soumises à de -fortes contrain tes socio-économiques. On a
a-f-faire ici è des groupes d'hommes "seuls", qui sont de par cette
condition, aussi bien marginalisés par rapport à la population
•française de souche que par rapport è d'autres groupes d'origine
étrangère, -fortement marqués par les solidarités familiales et les
liens intergénérationnels.
Aussi serons nous amenés è mettre plutôt l'accent sur les
processus d'appropriation déployés dans l'espace fondamental de la
vie quotidienne.
Les immigrés ont d'abord à s'approprier des conditions d'existence
souvent difficiles. Par rapport à l'ensemble des contraintes que
représentent ces conditions d'existence, leur premier souci est
d'aménager un espace vivable pour la quotidienneté, et dans lequel
les objectifs immédiats du projet d'émigration puissent être
réalisés.
11. Notre ob jet ; 1'appropriation
11. 1. Un concept descriptif et normatif
Qu'entendons-nous, plus précisément, par appropriation.
Nous n'entrerons pas dans de longs développements à ce propos.
Nous nous contenterons d'une brève mais très suggestive, citation
d'Henri Le-febvre (1966 ) :
"Je parlerai aussi de "1'appropriation". Il ne s'agit pas du tout
de propriété ; il s'agit même de quelque chose de tout à fait
différent ; il s'agit du processus par lequel un individu ou un
groupe s'approprie, transforme en son bien, quelque chose

18
d'extérieur, de telle sorte qu'on peut parler d'un temps ou d'un
espace urbain appropriés au groupe..."
Cette citation suffit à -faire apparaître que cette notion recouvre
en partie celle d'adaptation mais en même temps s'en distingue
considérablement...
L'application de cette notion au domaine urbain paraît tout
parti culièrement indiquée. L'auteur que nous venons de citer en
•fait la démonstration éclatante. Elle débouche chez lui sur la
miss en évidence d'un concept de 1"'habiter" (6) - distinct de
celui de 1'habitat-caractérisé précisément par ce processus
d'appropriation.
Le projet social dont nous parlions peut dès lors s'énoncer plus
précisément. Il vise 1'appropriation de leurs conditions
d'existence - notamment résidentielles - par les habitants de la
cité et a pour objet la recherche des moyens susceptibles
d'améliorer les conditions de cette appropriation dans les
structures de logement futures.
La méthode s'indique d'elle-même. Il s'agit d'abord de mettre au
jour et d'évaluer les modes d'appropriation actuels des habitants
de la cité, tels qu'ils les ont développés dans l'espace social
spécifique de cette zone de logements, et nourrir ainsi une
réflexion sur les conditions susceptibles de permettre soit la
reconstitution de ces modes d'appropriation dans la nouvelle
situation de logements, soit leur développement dans un sens plus
favorable.
(é») que nous avons évoqué plus haut.

19
Une ambiguïté -forte est attachée à ce terme "favorable". Favorable
pour qui ? pour quoi ? On ne peut ignorer, sans faire preuve de
naïveté, par exemple que les "intérêts" de la société
d*immigration ne coïncident pas nécessairement avec les "intérêts"
des immigrés... Revenons pour y voir clair à l'idée de rapport
social qui sous-tend notre problématique. On pourrait dire qu'en
situant le débat sur le terrain de 1'appropriation, notre objectif
est d'améliorer les conditions de réalisation de ce rapport et non
de favoriser exclusivement l'un ou l'autre de ses "protagonistes".
Cela conduit par exemple dans le domaine du logement à faire en
sorte que 1'habitat offert corresponde au plus près à 1'habiter
des immigrés, mais à -faire en sorte dans le même temps que
1'habiter de ces derniers ne déborde pas de manière inacceptable
les possibilités et les normes de 1'habitat.
Déplacer le débat vers le concept d'appropriation permet, plus
largement, de sortir des alternatives du tout ou rien telles que
intégration ou maintien de la cohésion communautaire ou bien
encore intégration ou retour au pays.
Le propos n'est plus de prétendre trancher en faveur de l'une ou
l'autre de ces options, ce qui reviendrait à raidir le rapport
dont nous parlons ou même à le détruire plutôt qu'à l'aménager,
mais de créer une situation où l'un ou l'autre de ces projets
alternatifs, s'intégrer ou retourner au pays par exemple, puisse
se concevoir et se réaliser dans les conditions les plus
favorables, dans un "entre-deux" vécu de façon positive.
Objet de recherche et base de la réflexion pour un programme
social destiné à l'améliorer, 1'appropriation se révèle bien être

20
le concept indissolublement descripti-f et normatif que nous
recherchions.
Rapportée à la question précise de 1'"accompagnement social
durable" du projet de relogement notre position est la suivante :
nous entendons contribuer à la ré-flexion sur cet accompagnement et
les équipements sociaux qu'il doit comporter, non à partir de
conceptions a priori mais à partir d'informations recueillies sur
les besoins des habitants de Nice-village, dans le cadre
d'investigations menées sur la manière dont ces derniers
s'approprient leurs conditions d'existence.
II.2. Les champs de 1'appropriation
Descriptivement parlant, 1'appropriation est "un aspect de la
pratique sociale qui se traduit dans le langage par des
si gni -f i cati ans" (Henri Lefebvre, 1967)
Cette pratique sociale globale se subdivise en pratiques
ressort i ssant à des champs sociaux di-f-f érents, qu'il convient de
distinguer pour l'exposé mime s'ils -forment pour le sujet qu'elles
concernent une totalité d'expérience.
Voici les champs sociaux qu'il convient de distinguer. Ils peuvent
ftre considérés comme -formant l'esquisse d'un -futur plan
d'enquête. (Il s'agit, soulignons-le, d'indications très
succinctes qu'il conviendra de reprendre et de développer avant de
commencer les investigations)
II.2.1. Accès à la cité de Nice-village Comment y arrive-t-on ?
quel rôle joue cet espace dans la trajectoire migratoire ?

21
11.2.2. Appropriation du logement. Pratique du logement et rapport
symbolique à celui-ci. Comment et pourquoi se loge-t-on à la cité
modulaire ? pourquoi souhaite-t-on en partir ? quel espace de vie
y crée-t-on ?
11.2.3. Appropriation urbaine. Rapport pratique et "signifiant" à
la ville dans toutes ses -fonctions et symboles.
11.2.4. Accès au marché du travail. Rapport pratique et symbolique
à la situation de travailleur immigré dit "célibataire". quel
rôle pratique et symbolique (attribution d'image sociale...) joue
la cité de Nice-village dans ce domaine (comme espace de
confrontation d'une certaine demande de travail et d'une certaine
offre de travail.) quels besoins de formation sont ressentis ?
11.2.5. Modes de consommâtion. Pratiques de consommation et
significations attachées à ces pratiques. Rôle joué par les
équipements commerciaux de la cité modulaire, tels qu'ils
fonctionnent. (Comment sont-ils utilisés et vécus ?)
11.2.6. Modes de sociabilité. Rapports pratiques et symboliques
aux groupes d'appartenance. Que signifie faire partie d'un groupe
à la cité modulaire. Quelle est la nature et la force des liens
selon que le groupe est simplement de définition nationale - le
pays d'origine — ou régionale et locale ? (la région, le village
dans le pays d'origine ?) y-a-t-i1 d'autres groupes signifiants ?
quels sont les fonctions remplies par les groupes : quelles
contraintes imposent-ils ?

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11.2.7. Pratique des loisirs. Quels loisirs sont pratiqués ?
quelles significations ont ceux qui sont centrés sur Nice-village,
et ceux qui sont centrés à l'extérieur ? (Est-ce sous cette
rubrique pudique qu'il faut parler de vie sexuelle ?)
11.2.8. Pratique religieuse. La bonne formulation serait ici :
comment approprie-t-on sa situation aux obligations religieuses
ressenties, et plus largement à son identité religieuse. Quel
rapport a-t-on aux "nouveaux" modèles et courants (en clair du
type intégriste...)
III. La question des réseaux et des groupes
Centrée sur un tel objet - les pratiques d'appropriation -
l'investigation est d'abord rapportée à des su jets (sous la forme
méthodologique d'études de cas.), et devrait déboucher sur
l'identification de types différents d'appropriation.
L'investigation sur les groupes en tant que tels, ou sur d'autres
formes sociales comme les réseaux et les filières, n'est pas au
premier plan.
Cependant ces formes sociales représentent un niveau de 1 a réalité
sociale fortement présent dans chaque champ.
Que serait l'accès à l'emploi sans filière ? que serait l'accès au
logement, et tout simplement l'immigration elle-même sans la
mobilisation de réseaux ? que seraient les modalités d'occupation
des logements sans 1'interférence des groupes ?... (que dire des
réseaux religieux !). Ce niveau de la réalité sociale exprime et
commande à la fois 1'appropriation et on ne saurait l'ignorer ou
le négliger.

En -fait nous le considérons comme un objet d'études dédoublant le
premier, et non moins important. Il reste cependant second
con-formément à une vision qui le subordonne à la pratique sociale
des sujets, en le considérant comme formant un ensemble de
médiations au travers desquelles se réalise cette pratique.
Ces réserves -faites nous espérons recueillir des données
appréciables sur ce niveau de médiations de 1'appropriation que
représentent les réseaux, les -filières, et les groupes...
IV. Méthodoloqie
En ce qui concerne la partie opératoire de l'étude, on aura à
recourir à des processus d'observation et de recensement tout à
-fait classiques. Il convient néanmoins de souligner que ces
opérations réclament une bonne connaissance linguistique et
culturele de la population, une capacité pour le chercheur de
•faire accepter les objecti-fs d'enquête en développant la prise de
conscience d'un changement irréversible du cadre de vie, le souci
d'évaluer les marges inévitables d'approximation dans un recueil
-forcément incomplet.
En ce qui concerne la partie ré-flexive, la procédure
méthodologique requise par un tel objet s'indique d'elle-même. Il
s'agit du recueil de discours centrés sur les conditions
d'existence. Les différentes catégories de champs sociaux que nous
avons énumérés plus haut esquissent une grille thématique
pertinente pour le recueil de tels discours. Il faudra vérifier,
cependant, qu'une telle grille répond bien aux principes
d'organisation internes - propres au sujet - de tels discours.

24
Fait-elle sens pour le "sujet" (en somme est-elle appropriable, et
comment, par celui-ci ?) ? La réponse à de telles questions ne va
pas de soi, et -fait partie intégrante des investigations. De ce
point de vue, on peut dire que la situation d'"interview"
(imaginons la scène, le chercheur, le travailleur immigré, le
magnétophone...) appartient à cette extériorité - propre à la
société d'immigration - que le "sujet" a à s'approprier. La
manière dont se déroule cette appropriation - le sens qui est
attribué à la situation - n'est pas moins révélatrice peut-être
que le contenu verbal des échanges. Un nouveau champ en somme,
devrait être distingué pour les pratiques d ' appropr i at i on : le
champ des rapports aux enquêteurs, sociologues, chercheurs...
L'emploi prioritaire de la procédure du recueil de discours a pour
nous une autre justi-f i cation que celles qui relèvent de la
pertinence méthodologique. Ayant pour -finalité la mise au jour
d'éléments utiles à un projet social destiné à améliorer les
conditions d'existence de la cité, ces discours ne sont pas
seulement dans notre cas un véhicule d'information - si tant est
qu'une telle appréciation puisse jamais s'appliquer à d'autres
cas... - ils prennent le sens d'une "parole immigrée" à laquelle
le projet va s'efforcer de -faire droit.
L'intervention du sociologue apparaît ainsi comme appartenant à
cet ordre des médiations par lesquelles s'effectue
1'appropriation ; ici c'est le projet qui est "approprié"...
En pratique. Le recueil de discours peut s'envisager à travers
deux -formules :

1) l'entretien semi ~di rect i f de recherches (individuel.) thématisé
comme nous l'avons suggéré.
Il semble souhaitable, cependant, que l'entretien soit globalement
centré sur la production de brefs récits de vie ou plutôt récits
d'immigration, les thèmes des champs de pratiques, étant induits à
partir de cette polarisation globale (on peut prévoir 20 à 30 de
ces récits qui sont à considérer comme autant d'études de cas)
2) L'observation participante
C'est-à-dire le recuei1 de séquences de discours collectif greffés
sur la participation des chercheurs à des groupes de discussion
soit spontanés soit organisés, et centrés plutôt, pour leur part,
sur la dynamique des réseaux, des filières, et des groupes.
A côté de ces deux procédures d'enquête on doit prévoir également
des phases d'observation ethnographique directe - avec utilisation
d'informateurs - Ces phases d'observation, concerneront plus
précisément des objets traversant, sous des points de vue
différents, les deux champs d'enquête - opératoire et réflexif -
comme c'est le cas par exemple des "problèmes sociaux", ou de
l'usage de 1'"habiter" et des commerces.

DEVIS
A. Enquête opératoire (rubrique "observatoire de la situation
migratoire exclue")
Recueil des données économiques et statistiques
Analyse de ces données
Travail de contextuaiisation
Etude et évaluation des problèmes sociaux
6 mois de chargé d'étude à mi-temps 35.000
Vacations complémentaires 25.000
Charges sociales 34.000
Missions 3.000
Documentation 4.000
101.000
B. Enquête réflexive
(Passation de 30 entretiens semi -di recti -f s récits de vie 3 à 5
discussions de groupes et/ou observation ethnographique. Premières
analyses thématiques.)
6 mois de chargé d'étude à mi-temps 36.000
Vacationss complémentaires 35.000
Charges sociales 39.600
Transcription des bandes 12.000
matériel 5.000
documentation 3.000
130.600
Total 231.000
Frais de gestion 8% 18.528
Direction scientifique 1'/. 5.002
TOTAL H.T. 255.130