1
I
I
- -CV'
I
I
I
I
Wémm
i\~:
Ë'M
■
'WÈÊ:8
•,„>- ' ytyll'gjSf'-'s *~%?T
S
«Sffig
, - r"*' ^
.. TLS|f: ■-; fi fi
BIBLIOTHÈQUE ou K'JSÈE ors GOLOKIES
ET X)E LA FiiÀÎ,-..E E.TTC&!IÎ0RÊ
>N COLONIALE INTERNATIONALE
PARIS î 93 I
INDOCHINE FRANÇAISE
SECTION DES SERVICES D'INTÉRÊT SOCIAL
DIRECTION GENERALE DE L'INSTRUCTION PUBLIQUE
:VÔ.A,;T
flf
I
I®
t|
I
1
II
f
'
I
La Pénétration Scolaire
les Minorités Ethniques
CEjjpfeE
rhghl;-:
fcf
Er ■
HANOI
IMPRIMERIE D'EXTRÊME-ORIENT
1931
.
I
I
I

4 'H * J
ililliii
I
flll
wmmmmmmmmmm
:■ ""i;: > r:-:^ ■ v-/' ::^-;iï,;-'"^":;l. - ;:'.>ï-'Sï-::f: ^ v,;. ^;:,::: - v"^;. :S-: ■ :S ; " :: 'V:-.---: v ^".-: .":v'- ' f ■
■ifcîï' ": •:,; v.. /■-.: .■ ■; -r,.; ■;• '-: ;;.. „■ ;■*:/ pfi.ù ,-° ■■■■.. l-,i - .
'W # * " » '.l S,£ Î r î '■■•>: -
1 I !
3* r* •
8SiÉI^^



EXPOSITION COLONIALE INTERNATIONALE
PARIS I 93 I
INDOCHINE FRANÇAISE
SECTION DES SERVICES D'INTÉRÊT SOCIAL
DIRECTION GÉNÉRALE DE L'INSTRUCTION PUBLIQUE
La Pénétration Scolaire
dans les Minorités
Centre de Documentation
sur l'Asie du Sud-Est et le
Monde Indonésien
EPHE VIe Section
A SE 2 5>/
BIBLIOTHEQUE
v
HANOI
IMPRIMERIE DEXTRÊME-ORIENT
1931


La Pénétration Scolaire
dans les Minorités Ethniques.
BIBLIOTHÈQUE ou MUSÉE des COLORIES
ex de la France Extérieure
L œuvre de pénétration scolaire en Indochine ne se poursuit pas seu¬
lement dans les régions peuplées d'Annamites ou de Cambodgiens qui cons¬
tituent la majorité des habitants de la péninsule. Les cinq pays de l'Union
renferment des noyaux importants de populations allogènes qui jusqu'ici
se sont généralement montrées assez indifférentes aux choses de l'école.
L'Administration française s'étant efforcée, comme il était naturel, d'or¬
ganiser en premier lieu l'instruction de l'élément ethnique le plus dense
et le plus accessible, cette organisation présentait une lacune. Il restait à
doter les populations allogènes d'institutions scolaires faites à leur mesure.
La France aurait manqué à son génie et à son rôle de a nation protectrice »,
dont la sollicitude doit s'étendre également à toutes les races protégées et
permettre à chacune d'elles d'évoluer dans son cadre particulier, si elle ne
s'était pas préoccupée d'établir pour chaque groupe de ces populations un
enseignement élémentaire dispensé dans sa langue et conforme à ses tradi¬
tions.
Les groupes les plus importants de ces minorités ethniques dans les pays
annamites sont :
Les Cambodgiens de Cochinchine (312.000 environ!), répartis dans les
sept provinces occidentales (Bac-Lieu, Can-Tho, Chau-Doc, Rach-Gia,
Soc-Trang, Tay-Ninh et Tra-Vinh) ;
Les Mois (600.000 environ dont un cinquième dans le Nord-Est de la
Cochinchine et quatre cinquièmes dans les Terres Rouges de 1 Annam) ;
Les montagnards de la moitié septentrionale de la Chaîne annamitique et
du Haut-Tonkin (Thôs, Thaïs, Mans, Muongs, Meos, Nungs, Lolos etc...
au nombre de 700.000 environ, dont plus de la moitié au Tonkiri).

— 6 -
Cette simple énumération montre que la question des minorités ethniques
se présentait en Indochine, en ce qui touche renseignement tout au moins,
sous un double aspect : présence en Cochinchine d'une minorité de Khmers,
c est-à-dire d habitants de même race que ceux peuplant un pays voisin,
existence dans quelques contrées de chacun des trois pays annamites de
groupes plus ou moins compacts de « naturels ».
★
★ ★
Fixés dans le pays à 1 époque où celui-ci faisait partie intégrante du
royaume khmer, les Cambodgiens sont les premiers occupants du sol cochin-
chinois. Séparés de leurs frères de race par la conquête annamite, les Cam¬
bodgiens de Cochinchine ne se sont nullement fondus avec les populations
annamites au milieu desquelles ils ont vécu isolés plusieurs siècles, conser¬
vant très vil le souci de sauvegarder l'intégrité de leur race, de leur civili¬
sation et de leur religion. Aussi le problème scolaire posé par leur présence
en Cochinchine était-il relativement facile à résoudre. Il suffisait en effet
de réserver des classes spéciales dans les écoles indigènes existantes ou d'ou¬
vrir dans les centres où l'élément cambodgien dominait nettement des éco¬
les publiques et de faire dispenser dans les unes et les autres, par des maî¬
tres cambodgiens et en langue cambodgienne un enseignement conforme aux
programmes des classes ou écoles similaires du Cambodge — puis de créer
pour les élèves, des classes ou écoles cambodgiennes de Cochinchine un cer¬
tificat d'études élémentaires en langue cambodgienne. Il s'agissait en som¬
me de transplanter en Cochinchine à l'usage de l'élément cambodgien de
ce pays et de faire fonctionner sous les auspices des autorités cochinchinoises
les institutions scolaires existant déjà au Cambodge. C'est ce qui a été réa¬
lisé par l'Administration locale conformément aux indications techniques
précises données par la Direction générale de l'Instruction publique. Plus
de soixante classes des écoles élémentaires indigènes officielles ont été
réservées aux petits Cambodgiens en même temps qu'une trentaine d'écoles
étaient ouvertes exclusivement pour eux. La langue cambodgienne devenait
le véhicule de l'enseignement dans ces classes et ces écoles où l'annamite
et le français ne continuaient à être enseignés qu'à titre facultatif. Les ma¬
nuels en langue khmère édités par le Service local de l'enseignement au
Cambodge y étaient introduits. Enfin le certificat d'études élémentaires in¬
digènes en langue cambodgienne était créé et réglementé par l'arrêté du
Gouverneur de la Cochinchine du 28 septembre 1929 : la première session
de cet examen a eu lieu en juin 1930 et 155 élèves y ont été admis.

Le résultat de cette transplantation de classes et d'écoles est que les
élèves cambodgiens qui, il y a trois ans à peine, étaient dans l'obligation,
s'ils tenaient à recevoir un enseignement élémentaire dans leur langue ma¬
ternelle, de fréquenter les écoles privées cambodgiennes, commencent à af¬
fluer dans les classes ou écoles publiques ouvertes à leur intention. Le nom¬
bre des élèves cambodgiens inscrits dans les écoles publiques passait de
282 unités en 1927 à 1.307 unités en 1928, 1.475 en 1929 et 2.204 en
1930 (1.475 dans les « classes » cambodgiennes et 729 dans les « éco¬
les » cambodgiennes) dont environ un septième de filles.
Malheureusement le recrutement de maîtres cambodgiens reste encore dif¬
ficile. Jusqu'à ce jour en effet les jeunes Cambodgiens ne pouvaient passer
le C. E. E. I. qu'en langue annamite- Comme on l'a dit plus haut, il vient
d'être porté remède à cette situation paradoxale mais les élèves reçus à la
première session du C. E. E. I. en cambodgien ne pourront se présenter
au C. E. P. F. I. qu en 1933. Ce n'est qu'à partir de cette date que la pé¬
nurie de personnel pourra commencer à s'atténuer. Il convient d'ailleurs
d escompter que la crise actuelle sera alors rapidement surmontée car les
jeunes Cambodgiens, assurés désormais de pouvoir conquérir le certificat
d'études primaires franco-indigènes sans abandonner au départ de leurs étu¬
des leur idiome national, ne manqueront pas d'affluer de plus en plus vers
les classes ou écoles élémentaires publiques qui leur sont destinées, ce qui
permettra un recrutement de plus en plus large de maîtres qualifiés pour les
classes et écoles cambodgiennes que l'on ouvrira chaque année.
Tout en prenant les mesures qui permettront dans quelques années d'as¬
surer le recrutement des maîtres cambodgiens indispensables aux écoles pu¬
bliques, l'Administration locale de Cochinchine s'est efforcée, conformé¬
ment aux indications précises de la Direction générale de l'Instruction pu¬
blique, d'accélérer l'œuvre de pénétration scolaire parmi la population
cambodgienne en rénovant, comme au Cambodge et selon les mêmes pro¬
cédés, l'enseignement moral traditionnel donné par les bonzes dans les éco¬
les de pagode de Cochinchine au nombre de 231 avec un effectif total
d'environ 4-800 élèves.
Un gros effort a été entrepris pour améliorer ces écoles et pour accroître
leur rendement. Les administrations provinciales viennent en aide aux pa¬
godes où la présence d'un bonze cultivé promet un profit certain et immé¬
diat : elles accordent aux écoles de pagode des subventions, leur remettent
du matériel scolaire, des livres, des cahiers etc...
Pour ce qui est de l'enseignement proprement dit donné dans les écoles
de pagode, plusieurs tentatives très intéressantes ont été faites en vue de
familiariser les bonzes avec l'essentiel des méthodes pédagogiques modernes :

— 8 —
trente jeunes bonzes ont été envoyés en 1928 faire, aux frais de la Cochin¬
chine, une année d'études à l'école de Vat Langka à Phnom-Penh. Vingt-
trois de ces bonzes ont obtenu en juillet 1929 le diplôme de sortie de l'éco¬
le de Vat Langka et sont employés dès aujourd'hui dans leur pagode d'ori¬
gine comme bonzes instituteurs. Un nouveau contingent de boursiers a été $
envoyé à Phnom-Penh en 1929. De très nombreux bonzes de la province
de Chau-Doc furent également envoyés à l'école de pagode rénovée de Tuk-
vill dans la province cambodgienne de Kampot faire leur éducation péda¬
gogique. En même temps était menée sur place une action parallèle de for¬
mation professionnelle de bonzes. A Tri-Ton (province de Chau-Doc) des
conférences pédagogiques ont été organisées à l'usage des jeunes bonzes;
ces conférences, surveillées par un chef de canton actif et par le délégué
(un gouverneur cambodgien détaché) ont donné d'excellents résultats. A
Tra-Vinh des écoles officielles ont été adjointes à deux pagodes : l'une de
ces écoles est tenue par un bonze qui a été moniteur temporaire, l'autre, à
deux classes, par un moniteur laïque qui a été adjoint au bonze-instituteur
sur la proposition du chef des bonzes et des notabilités villageoises. Le
maître laïque et le bonze se partagent l'enseignement. Un matériel scolaire
complet a été fourni à ces deux écoles dont le succès a été grand. Plu¬
sieurs autres écoles d'un type analogue doivent être créées dans la province
de Tra-Vinh.
La formule de pénétration scolaire en pays cambodgien est somme toute
à peu près trouvée aujourd'hui :
Perfectionner les écoles de pagodes en élevant leur niveau et en déve-
loppant leurs moyens d'action; créer en même temps le plus grand nombre
possible d'écoles publiques franco-cambodgiennes; autoriser enfin les Cam¬
bodgiens à subir dans leur propre langue, en Cochinchine, les examens qui,
jusqu'ici avaient toujours été subis exclusivement en langue annamite.
Avec les 2.204 unités que l'on trouve dans les écoles cambodgiennes de
Cochinchine et les 3.907 élèves des écoles de pagode rénovées on arrive
à un total de 6.1 1 1 élèves cambodgiens, recevant en Cochinchine l'ensei¬
gnement dans leur langue maternelle.
Le problème relatif à l'instruction à donner aux enfants des autres popu¬
lations allogènes des pays annamites est beaucoup plus complexe. On se
trouve en effet en présence de races assez primitives qui ne sentent Êjuère


ÉCOLE DE BANMÉTHUOT : ÉLÈVES A L'ATELIER


- 9 -
le besoin d'une culture intellectuelle, même rudimentaire, et qui par suite
ne portent pas un grand intérêt aux choses scolaires. D'autre part ces popu¬
lations parlent des dialectes très différents dont certains même n'ont pas de
notation écrite qui leur soit propre. Si l'on considère en outre que très peu
d'agents annamites sont susceptibles de parler l'un de ces divers dialectes,
on saisira l'étendue des difficultés en présence desquelles s'est trouvé pla¬
cée la Direction générale de l'Instruction publique pour organiser la pé¬
nétration scolaire dans les régions habitées par les minorités ethniques.
Cette pénétration est pourtant à l'heure actuelle largement amorcée dans
les groupements les plus nombreux : en Cochinchine chez les Mois des pro¬
vinces de Biên-Hoa, de Thu-Dau-Mot et de Bana ; en Annam chez les
Mois du Darlac et du Kontum et des Thaïs du Nghê-An et de Thanh-Hoa ;
au Tonkin chez les Thôs, les Thaïs et les Nungs de la Haute-Région.
Cette pénétration revêt des formes différentes selon les pays. Au Tonkin,
par exemple, des écoles de la Haute-Région sont conçues sur le modèle
de celles du delta auxquelles, pour quelques-unes, s'ajoute un internat; en
pays moï, au contraire, l'école, à laquelle est joint un internat très impor¬
tant, est créée au centre même du groupement ethnique à éduquer.
Dans l'ensemble on peut dire cependant que l'un des caractères essentiels
de l'école des Hautes-Régions de l'Indochine consiste dans le fonctionne¬
ment à côté de l'école d'un internat gratuit, indispensable pour attirer les
enfants d'abord, pour les garder ensuite, c'est-à-dire pour assurer une fré¬
quentation régulière.
Les tableaux ci-dessous indiquent pour chacun des trois pays annamites
les internats fréquentés par les élèves appartenant aux races allogènes.
I. — Internats mois de Cochinchine.
STÈGE DE L'INTERNAT
RACES
OBSERVATIONS
1929
1930
Tnternnt rie Hon-Quan
Mois
40
39
Deux nouveaux in¬
(Thu-Dau-Mot).
ternats doivent
Internat de Vo-Dal (Biên-
Mois
49
45
être ouverts pro¬
Hoa).
chainement dans
Internat de Phu-Riêng
Cambodgiens el
29
28
la province de
(Biên-Hoa).
Mois
Biên-Hoa.
•
Total
118
110

— 10 —
II. — Internats des Hautes-Régions de l'Annam.
SIÈGE DE L'INTERNAT
RACES
NOMBRE
Il 'ÉLÈVES
OBSERVATIONS
1929
1930
internat de Kontum ....
Djarais, Bah-
nar.s, Sedangs,
Annamites.
140
141 (1)
1
(1) dont 58 inter¬
nes.
Internat de Pleiku
Internat de Ban-Me-Thuo.
Djarais.
fihadés.
33
162
42 (2)
1,87 (3)
(2) dont 42 inter¬
nes.
(3) dont 129 inter¬
nes.
!
Total
335
370 (4)
(4) dont 229 inter¬
nes.
i
III. — Internats de la Haute-Région du Tonfyn.
SIEGE DE 1. INTERNAT
Bac-Kan
NguyênB'nh (Cao-Bang).
Quang-Uyên (Cio Bang)..
Hoa-Binh
Lai-Chau
Cho-Ghu (Thai Nguyên)..
Yên-Bay
Thô et Mari
Thô cl Mail
Thô
Mu on g
Thô
Thô
Thô
Total
NOMBRE D ELEVES
1929
30
22
25
20
2
72
28
199
1930
45
41
36
20
19
72
28
261
OBSERVATIONS
Un nouvel inter¬
nat pour jeunes
Thôs a été amé¬
nagé <1 Thuong-
Lang (province
de Cao-Bang) ; il
pourra recevoir
une vingtaine
d'enfants.

— Il— •
En même temps qu on ouvrait des internats on procédait à une adapta¬
tion des programmes de renseignement indigène, établis d'abord surtout en
vue des élèves de race annamite. Il a fallu en général les alléger sensible¬
ment en tenant compte pour les diverses populations de leurs possibilités in¬
tellectuelles et de leurs besoins matériels. Pour certaines l'ambition des au¬
torités pédagogiques a dû se borner, à l'origine, à l'enseignement de la
I lecture, de l'écriture, du calcul et à l'acquisition de quelques habitudes re¬
latives à la propreté et aux règles essentielles de l'hygiène (Mans et Nungs)-
Pour les autres on a pu ajouter à ce plan de travail simplifié l'enseigne¬
ment de la morale traditionnelle et de quelques connaissances usuelles pra¬
tiques. Pour d'autres encore il a fallu porter la durée de la scolarité élé¬
mentaire de trois ans à quatre ans (Rhadés). Pour d'autres enfin on a pu
presque maintenir l'intégralité des matières prévues pour les élèves anna¬
mites ou cambodgiens, sans accroître la durée des études (Thôs et Thaïs
de l'Annam et du Tonkin).
Une des originalités des programmes en usage dans la plupart des écoles
spéciales aux minorités ethniques c'est la place faite au travail manuel et
en général à tout ce qui donne satisfaction au besoin de mouvement des pri¬
mitifs. D'ailleurs indépendamment de son attrait particulier, très apprécia¬
ble quand il s'agit d'apprivoiser des populations farouches ou craintives,
et de sa valeur comme instrument de culture, l'enseignement du travail
manuel initie les élèves au maniement des outils les plus courants et leur
donne ainsi une formation qui n'est point négligeable dans les régions où la
main-d'œuvre spécialisée n'existe pas.
Restait la question du véhicule de l'enseignement. S'il était facile de
poser le principe : « chaque groupe ethnique recevra l'enseignement dans
sa langue », il était bien moins aisé d'en assurer l'application. Non seule-
0 ment on compte par dizaines les races et les dialectes dans les parties mon¬
tagneuses de la péninsule mais encore ces populations allogènes sont en beau¬
coup de régions très mélangées et presque partout on relève la présence de
> l'élément annamite. Aussi, le plus souvent, les écoles de ces « hautes-re-
gions » sont-elles fréquentées par des élèves de races différentes, sans ma¬
jorité marquée de l'une d'elles, comme le montrent les tableaux ci-dessous
(dans lesquels ne sont pas mentionnés les internats déjà cités).

— 12 —
1 . — Ecoles de la Haute-Région de l'Annam.
nombre
d'élèves
nombre
provinces
Autoch¬
observations
d'écoles
Annamites
tones
Thanh-Hoa
22
555 Thaïs
502
Le nombre des
Nghê-An
10
262 —
82
élèves s'est
Quang-Binh
3
88 Muongs
7
accru de 221
Quang-Tri
1
unités depuis
Quang-Ngai
5
4 Sedangs
l'année der¬
Phan-Rang
4
86 Chants
12
nière soit
Binh-Thuan
5
90 —
86
9. 4 %*
Darlac
1
187 Rhadés
34
20 Bahnars
133
Koiitum
4
64 Djarais
2 Sedangs
200
Haut -Donnai'
2
19 Mois
114
57
1.377
1.179
2.556
II. — Effectif scolaire par race dans les écoles de la Haute-Région du I on fan.
provinces
'
annamites
thôs
CD
%
m
is
ce
o
s
lotos
ce
o
p
i
chinois
g
5
observations
Bac-Kan
232
924.
12
29
51
3
1.251
Le nombre
Cao-Bang '
689
2.014
7
—.
359
174
75
3.318
d'élèves s'est
Ha-Giang ... .
55
71
■
2
2
7
10
—
147
accru de 548
Hai-Ninh
586
35
3
.—
165
17
3
809
unités depuis
Hoa-Binh
130
3
115
—
—
1
—
255
l'année der¬
Lai-Chau
14
59
—
1
—
14
1
89
nière soit de
Lang-Sbn
591
1.797
—
1
—
428
69
9
2.895
4, 4 %.
Lao-Kay
157
109
—
6
7
—
56
39
29
403
Son-La
8
364
75
4
3
—
•—
26
480
Tuyên-Quang
443
50
—
1
—-
—
18
25
—
537
Thai-Nguyên . .
1.047.
175
—
1
—
—.
23
47
—
1.293
Yên-Ba/v • . . ./•
614
689
21
3
—
25
26
—
1.378
Total
4.572
6.290
211
40
12
1
1.110
499
120
12.855




_ i3 _
Pratiquement, les règles suivies pour la détermination de la langue véhi¬
cule dans les écoles des Hautes-Régions sont les suivantes : quand l'école
est fréquentée par une majorité bien marquée d'élèves appartenant à une
même race, le véhicule adopté est le dialecte parlé par les enfants de cette
race ; par contre dans les écoles où il n'existe pas de majorité nettement
marquée en faveur de l'une des races le véhicule est le français.
Il va sans dire qu'il n'est pas encore toujours et partout possible d'ap¬
pliquer la première de ces règles lorsque la majorité des élèves d'une école
est d'une race autochtone, étant donné d'une part que le nombre d'insti¬
tuteurs auxiliaires de chacune d'elles est encore très faible et que d'autre
part il existe peu d'instituteurs ou d'instituteurs-auxilia res annamites qui
connaissent l'un des dialectes parlés par les populations allogènes et qui dé¬
sirent servir dans les régions qu'elles habitent.
En effet les maîtres annamites supportent mal le climat de la montagne
et des plateaux ; la plupart tombent malades dans ces hautes-régions. Au
surplus, s'y considérant comme de passage, l'idée qu'ils se font des popu¬
lations auxquelles appartiennent leurs élèves demeure superficielle et ils ont
tendance à utiliser tout simplement les méthodes et les programmes qu'ils
ont déjà expérimentés dans la plaine. Cela ne répond pas au but que l'on
poursuit. D autre part il arrive fréquemment oue les populations intéressées
ne désirent pas la présence de maîtres annamites-
Aussi s'efforce-t-on depuis plusieurs années d'intensifier la formation de
maîtres originaires de ces contrées en groupant quelques enfants ou jeunes
gens des diverses races dans les écoles des deltas et surtout dans les écoles
normales. C'est ainsi qu'en Annam vingt-trois Thaïs, dont deux boursiers
de Thanh-Hoa, sont répartis dans sept écoles de plein exercice franco-an¬
namites ; que treize Thaïs de la même province, dont huit boursiers, sui¬
vent les classes du Collège de Vmh ; qu'une section rhadée a été ouverte en
septembre dernier à l'Ecole Normale de Hue; qu'au Tonkin fonctionne
à l'Ecole Normale de Hanoi une section dite « section normale de la Hau¬
te-Région », destinée à former des maîtres auxiliaires autochtones dans les
provinces frontières. Malheureusement les enfants ou les jeunes gens des
hautes-régions de l'Annam et du Tonkin ne montrent pas plus d empresse¬
ment à descendre dans les plaines que les instituteurs annamites à monter
sur les plateaux; la section normale de Hanoi n'a jamais pu atteindre que
la moitié de l'effectif prévu (vingt élèves au lieu de quarante).
C'est pourquoi il importe de faire sur place un effort parallèle en créant
des écoles élémentaires, en transformant celles qui réussiront en ecoles de
plein exercice et en annexant à celles-ci des cours supérieurs et des cours
normaux. Dans cet ordre d'idées on a déjà abouti à des résultats remar-

— 14 —
cjuables : en Annam la presque totalité des maîtres-auxiliaires rhadés, dja-
rais et bahnars sont formés chez eux dans les écoles de leurs pays; au Ton¬
kin on a ouvert à Lang-Son un cours primaire supérieur qui compte déjà
trois années et soixante-six élèves, dont qu.arante-n uf de race thô et un de
race nung. t
La question de 1 outillage scolaire, malgré ses difficultés, est également
en voie de solution. Il y a lieu de mentionner d'abord quelques heureuses
initiatives particulières qui ont abouti à créer de précieux manuels à l'usage <
des écoles de la Haute-Région; il existe au Tonkin un livret de lecture
et de vocabulaire trilingue (français, annamite, thô) ; en Annam, un sylla¬
baire djarai, un syllabaire bahnar ; en Cochmchine, deux livrets de vocabu¬
laire et deux livrets de lecture moï-stieng, et moï-chauma.
Mais «1 appartient à l'Administration d'assurer la publication des ma¬
nuels scolaires indispensables à l'outillage pédagogique de ces écoles. La
Direction générale de l'Instruction publique a déjà fait paraître un manuel
de calcul en langue rhadée et mis sous presse un manuel de lecture dans la
même langue. Surtout elle a suggéré aux Administrations locales mieux
placées qu'elle pour exécuter ce travail puisque les races varient avec les
pays d'assurer la traduction dans les principaux dialectes des manuels sco¬
laires imprimés en quôc-ngu, en ayant soin d'ailleurs d'en adapter le con¬
tenu à la mentalité des populations allogènes, à leur structure familiale et
sociale. C'est ainsi qu'au Tonkin va être incessamment entreprise la tra¬
duction en langue thô et en langue thaï des manuels scolaires de la Direc¬
tion générale de l'Instruction publique.
Pour1 que l'organisation de l'enseignement élémentaire propre aux popula¬
tions allogènes fût complète il restait à prévoir les sanctions de cet ensei¬
gnement. Elles ont été créées au fur et à mesure que l'enseignement se dé¬
veloppait dans chaque groupe. Nous avons déjà vu que 1 arrêté du Gouver¬
neur de la Cochmchine du 28 septembre 1929 avait créé et organisé un
certificat d'études élémentaires indigènes en langue cambodgienne pour les
enfants cambodgiens de Cochinchine ; les arrêtés du Gouverneur général du
15 mars 1930 ont créé pour l'enseignement rhadé un certificat d'études <
élémentaires en langue rhadé (dont le premier examen a eu lieu cette an¬
née) et un certificat d'études primaires franco-rhadé, portant sur les pro¬
grammes de l'enseignement franco-rhadé. Au Tonkin la réglementation con¬
cernant le certificat d'études élémentaires indigènes, fixée par l'arrêté du
Résident supérieur du 24 février 1925, est assez générale pour ne pas né¬
cessiter des additions concernant les examens en langues autochtones qui tout
comme l'annamite sont des langues indigènes; mais par contre une réglé-

mentation nouvelle fixera sous peu les modalités du certificat d'études élé ¬
mentaires en langue française qui sera subi par les élèves fréquentant les éco¬
les de la Haute-Région ou n existe pas une majorité marquée d'élèves ap¬
partenant à une même race.
Grâce a ces efforts multiples, la vie scolaire pénètre dans les minorités
ethniques de la péninsule indochinoise et peu à peu l'école attire à elle les
enfants qu'elle ne retenait au début qu'à grand'peine. Les effectifs s'ac¬
croissent lentement mais sûrement. On a pu cette année faire à Ban-Mé-
Thuot une remarque essentiellement rassurante sur l'avenir de cet aspect de
I œuvre scolaire française en Indochine ; le nombre des externes est passé
de seize à cinquante-huit unités et certains avaient une longue marche à ef¬
fectuer pour venir à l'école !
L'effort le plus remarquable en vue de l'éducation des races arriérées
a porté sur le pays des plateaux de l'Annam central et méridional. Ce
mouvement n'est qu'une des formes de la politique suivie par l'Adminis¬
tration qui, manifestant à l'égard de ces groupements ethniques un intérêt
considérable, a entrepris de « sauver ces races », de les a relever de l'état
inférieur où elles se trouvent encore ».
Il était à souhaiter que cette œuvre pût se faire « directement par nous
et sans intermédiaire » ; mais les circonstances et l'état des choses au
moment où elle a été commencée ont conduit à la poursuivre sous des for¬
mes différentes.
Au Lang-Bian l'existence d'un centre européen a exigé de bonne heure
la présence et l'activité des Annamites.
Au Kontum nous nous sommes trouvés en présence de groupes annamites
considérables installés d'.puis longtemps dans un pays dont ils avaient dé¬
friché la terre (h).
Au Darlae les Rhadés se trouvaient complètement affranchis de toute
infiltration étrangère. Cette particularité confère à l'expérience en cours
dans cette région un intérêt exceptionnel. C'est pourquoi, et afin de don¬
ner en même temps un exemple concret des difficultés auxquelles se heurte
(I) L'école de Kontum est pourvue d'un Internat ; les élèves djarais ou bahnars y
atteignent l'effectif de 78 sur 141. Dans un corps de bâtiment voisin de celui qu'ils
occupent, les jeunes Annamites, sous la conduite de m rîtres de leur pays suivent les
piogrammes de l'enseignement franco-indigène. Des maîtres djarais et bahnars enseignent
dans leur langue aux cours enfantin, préparatoire et élémentaire.

— i6 —
l'Administration pour diffuser l'instruction parmi les populations allogènes
de la péninsule indochinoise et l'originalité des méthodes qu'elle emploie
pour y parvenir, nous allons exposer la génèse et la forme actuelle du
centre scolaire de Ban-Mé-Thuot, la capitale du Darlac.
Les Rhades, qui forment la majeure partie de la population du Darlac,
sont nettement supérieurs à tous les points de vue aux autres groupements
de même origine malayo-polynésienne peuplant les plateaux de la Chaîne
annamitique. C'est une race vigoureuse, de belle venue, au caractère fier
et indépendant, d'une intelligence assez vive. Certains sujets directement
formés par nous valent les meilleurs des Annamites. S'assimilant avec faci¬
lité le côté pratique de notre civilisation, quelques-uns sont pour nous de¬
puis plusieurs années déjà d'excellents auxiliaires : mécaniciens, électri¬
ciens, surveillants de travaux, infirmiers, secrétaires, télégraphistes, télé¬
phonistes etc... Ils sont fmmcmmfnt perfectibles et seront à même d'ici peu
de temps, avec une éducation spécialement adaptée à leur mentalité et aux
besoins du pays, d'évoluer intellectuellement et moralement et de nous
rendre par là même de très importants services.
La race rhadé méritait donc toute notre sollicitude.
Pour réaliser son développement physique, intellectuel ec moral, nous
devions la faire évoluer dans son milieu et sous notre action directe car par¬
tout où les Moïs ont été en contact avec d'autres populations indigènes,
ils ont été ou refoulés ou âprement exploités.
Telles sont les idées directrices qui ont présidé à l'organisation de l'en¬
seignement franco-rhadé au Darlac.
L'enseignement franco-rhadé constitue un tout entièrement et nettement
distinct de l'enseignement franco-annamite; il a des méthodes, des sanc¬
tions et des cadres complètement à part. 11 présente notamment un carac¬
tère nettement pratique et utilitaire; il ne faut pas oublier en effet que
nous avons à faire ici à des primitifs qui ne sont accessibles qu'à des no¬
tions très concrètes dont ils doivent pouvoir apprécier l'utilité immédiate.
Il ne s'agissait pas cependant d'instituer au Darlac un enseignement ex¬
clusivement professionnel ou de juxtaposer une école professionnelle à l'éco¬
le déjà existante- Les ateliers devaient faire partie intégrante de l'école,
fonctionner à -côté des classes d'enseignement général sous une seule et
même direction supérieure. Il ne s'agissait pas seulement de former des
ouvriers mais encore et surtout d'éduquer une race par un enseignement
étroitement adapté à sa mentalité et où le travail manuel aurait une grande
place.




— 17 —
L'œuvre scolaire en pays rhadé peut se diviser en deux périodes : avant
1926 et depuis 1926.
1° Jusqu'en 1926 les administrateurs de la province, et en particulier
pendant les douze dernières années M. SABATIER, s'efforcèrent de former
des auxiliaires administratifs, de manière à posséder à peu près dans cha¬
que village un indigène sachant lire, écrire, compter et connaissant au moins
les éléments fondamentaux des coutumes traditionnelles.
Or, si les peuples du Darlac avaient un passé glorieux ils en avaient
perdu la mémoire au temps où s'étendait sur leur pays l'influence du Laos
et ils s'attardaient depuis dans un état d'engourdissement. Dans l'ensemble,
à part les exceptions dont il a été question plus haut et qui avaient béné¬
ficié d'une première tentative de régénération portant sur quelques indi¬
vidus seulement, les habitants du pays n'avaient ni traditions ni coutumes
m histoire. Ils étaient même incapables d'écrire en leur langue.
Aussi pendant la période qui va jusqu'en 1926 la préoccupation pri¬
mordiale fut d'attirer les élèves dans les salles de classe. Venait à l'école
qui voulait pour le temps qu'on voulait; l'effort principal portait, dès que
les intéressés savaient lire, écrire et un peu compter, sur les lois et cou¬
tumes de leur pays, que d'ailleurs l'Administration était obligée très sou¬
vent de reconstituer par des enquêtes délicates et de transcrire dans leur
forme rudimentaire et toute primitive. Les meilleurs élèves, c'est-à-dire
les plus persévérants, étaient envoyés compléter leurs connaissances som¬
maires au Collège de Qui-Nhon ou au Collège Quoc-Hoc à Huê.
En 1925 le but modeste mais indispensable de l'Administration était
atteint : il y avait à peu près dans chaque village un individu sachant dé¬
chiffrer un ordre écrit.
2° Depuis 1926. — C'est alors que commença l'organisation au Dar¬
lac d'un véritable enseignement franco-rhadé, sous l'impulsion du Recteur
d'Académie, Directeur général de l'Instruction publique, qui a consacré
à cette expérience une attention et une sollicitude toutes particulières.
Il pourvut en 1926 l'internat de Ban-Mé-Thuot d'un professeur licencié
français très versé dans les études de linguistique et de phonétique et par
ailleurs fort au courant des choses de l'agriculture. Cette nomination cons¬
titua un progrès sensible.
Il fut décidé de donner aux jeunes Rhadés un enseignement primaire sim¬
plifié coordonné avec un enseignement professionnel pratique, astreignant
les élèves pendant les deux cycles des études (quatre ans et deux ans) à une
fréquentation régulière et en ménageant dans l'emploi du temps dix heures
Centre de Documentation
sur l'Asie du Sud-Est et le
Monde Indonésien
EPHE VI- Section
BIBLIOTHEQUE

— 18 —
de travail par semaine à l'atelier et à la ferme. Ainsi une fraction crois¬
sante de la jeunesse masculine rhadé pouvait acquérir successivement la
connaissance écrite de sa langue, la connaissance parlée du français usuel
et à la fin seulement, au moins pour les meilleurs d'entre eux, des notions
aussi étendues que possible de la grammaire et de la langue françaises-
En même temps les élèves étaient initiés au jardinage, au travail du bois et
du fer, ce qui permettait d'éviter l'affluence d'ouvriers étrangers (méca¬
niciens, chauffeurs, électriciens, charpentiers, agriculteurs) sur le plateau
du Darlac au moment où celui-ci commençait à s'ouvrir à la colonisation
et de sauvegarder par là l'œuvre de régénération qu'on avait entreprise.
La tâche était d autant plus difficile qu'il a fallu trouver une méthode
définitive de transcription du rhadé en caractères latins, créer des ateliers
scolaires pour le travail du bois et du fer, équiper une ferme-école capable
d'initier au travail du jardin, de la culture sédentaire et de l'élevage la
jeunesse d'une population vivant encore en majeure partie de la chasse, de
la cueillette, ne connaissant de la culture que la pratique désastreuse du
« ray » (portion de forêt incendiée afin d'être mise en culture pour une seule
récolte) et laissant aux femmes le soin des grosses besognes.
Cette transformation radicale a été rendue possible :
a) Par les améliorations considérables apportées au groupe scolaire et à
l'internat de Ban-Mé-Thuot qui comptent un total de 187 élèves tous rha-
dés (129 internes et 58 externes). On les a pourvus de vêtements; on
leur a procuré les fournitures scolaires. On les nourrit beaucoup mieux
qu'ils ne le seraient chez eux;
b) Par l'établissement de programmes spéciaux d'enseignement. Ces
programmes suivent dans leur ensemble la progression et les directives don¬
nées par le Règlement général de l'Instruction publique pour l'enseigne¬
ment élémentaire franco-indigène. Mais on les a beaucoup allégés par rap¬
port à leur modèle en raison de la lenteur des R'hadés et aussi pour per¬
mettre aux élèves de passer dix heures par semaine à l'atelier et au jardm.
La division traditionnelle des études élémentaires et primaires en cours
enfantin, préparatoire, élémentaire, moyen 1 année, moyen 2e année et
supérieur ne correspondant plus à rien de réel a été abandonnée et ces dé¬
nominations remplacées par celles plus exactes de 1re, 2e, 3e, et 4e an¬
nées (formant le cycle élémentaire). 5e et 6e années (formant le cycle pri¬
maire).

__ I9 _ BÎBLFOTHÈ0UE DU MUSÉE DES GOLflBIES
, . , , . , . , . r>, , ET DE LA F&ANCE EXTÉRIEURE
Loin de vouloir taire qu jeune Khade un lettré, notre ambition est au
contraire de lui donner des connaissances suffisantes en lecture, écriture
et calcul et de lui ouvrir l'esprit sur quelques notions d'ordre général par
le moyen de leçons de choses soigneusement choisies. Toutes ces connais¬
sances lui sont communiquées dans sa langue maternelle. Ainsi se trouvent
éliminés des programmes l'enseignement de la morale qui a son équivalent
dans celui de la tradition rhadé, l'enseignement de l'histoire d'Annam
et de France, l'enseignement des caractères chinois; enfin l'enseignement
de la géographie se trouve considérablement allégé-
Cette simplification indispensable des programmes présente en outre
l'avantage de permettre à des moniteurs rhadés dont la formation tant aé-
©
nérale que pédagogique n'est encore guère poussée de donner l'enseigne¬
ment dans toutes les classes, ce qui ne serait pas possible si le niveau des
études était plus élevé.
L enseignement du français est mené de front mais limité strictement à
1 étude des moyens d'expression de la langue; les notions de (français usuel
réduites aux nécessités du métier qu'embrassera l'élève plus tard sont
au cours des quatre premières années apprises surtout à l'atelier, à l'excep¬
tion des leçons de vocabulaire qui sont commencées d'une façon systéma¬
tique dès la I10 année et dans la mesure du possible par le personnel fran¬
çais. L'étude du français ne prend vraiment la forme d'un enseignement
régulier qu'à partir de la 5° année d'études. Les élèves arrivant à ce degré
de leurs études commencent en effet à être aptes à profiter de leçons sé¬
rieuses et éprouvent le besoin de systématiser dans une certaine mesure les
connaissances éparses qu'ils ont acquises au cours des années précédentes ;
d'ailleurs il ne faut pas oublier que le pays aura toujours besoin de secré¬
taires, d'infirmiers, d'instituteurs auxiliaires etc... et que c'est l'école
qui les formera; d'autre part nous ne pouvons avoir pour but unique de
former des promotions composées entièrement de forgerons, d'ajusteurs, de
menuisiers, de cultivateurs; l'expérience du passé nous prouve qu'à côté de
la masse, incapable au moins pour longtemps de dépasser le niveau de l'ar¬
tisanat, des individualités sont parfaitement susceptibles de se détacher et
de s'élever à un niveau de culture bien supérieur ; enfin nous devons aussi
tenir compte des tempéraments et des aptitudes physiques qui obligeront
sans doute certains sujets, plus ou moins intéressants par ailleurs, à renoncer
à un travail physique fatigant pour adopter des professions plus douces et
plus sédentaires. Pour ces raisons il a paru judicieux d une part de donner
une formation plus complète aux élèves de 5e et 6e années et d autre part
de prévoir à partir de la 5° année la création d une section spéciale où
sont versés les candidats aux fonctions administratives.

— 20 —
A la fin de la 4° année les élèves peuvent subir les épreuves du Certi¬
ficat d'études élémentaires rhadé et à la fin de la 6° année le Certificat
d'études primaires franco-rhadé. Une scolarité de six ans a l'avantage
d'effectuer les sélections nécessaires.
d) Par rétablissement de manuels scolaires adaptés au milieu et rédigés
en langue rhadé.
Les résultats déjà obtenus sont des plus intéressants ; à la fin de la der¬
nière année scolaire 1929-1930), douze élèves ont été reçus au Certificat
d études élémentaires franco-rhadé et sept au Certificat d'études primaires
franco-rhadé, examens qui étaient subis pour la première fois. Les deux
faits suivants témoignent aussi les résultats acquis. A la rentrée scolaire de
septembre 1930 1 Ecole pratique d'industrie de Hue comptait vingt élèves
rhadé donnant toute satisfaction et travaillant avec goût ; à côté de la section
normale annamite qui fonctionne au Collège Quôc-Hoc à Hue a été créée
en septembre 1930 légalement une section normale rhadé dont la première
année est formée de deux des sept élèves reçus à la première session du
Certificat d'études primaires franco-rhadé.
Ainsi on a pu rendre la vie intellectuelle à un peuple qui ne savait
même plus écrire sa langue et qui avait à peu près perdu la lettre et l'es¬
prit de ses anciennes coutumes. On a largement amorcé le recrutement des
agents administratifs rhadés et on a déjà commencé la formation du per¬
sonnel d'instituteurs, d'ouvriers qualifiés et de contremaîtres rhadés. Sans
doute l'effort devra-t-il être poursuivi avec fermeté pour qu'il donne son
plein rendement. Mais l'instrument de la rénovation indigène est créé et
un exemple permettra d'apprécier la valeur du progrès effectué. Il y a huit
ans le jeune Rhadé dont la photographie est donnée ci-dessous était un
petit sauvage qui accompagnait son père dans ses courses à travers les forêts
du Darlac, portant sa hotte et ses engins de chasse. Aujourd'hui il parle,
ht et écrit le français et le rhadé et est un excellent élève mécanicien-
ajusteur de l'Ecole pratique d'Industrie de Huê (1).
(I) Copie de la lettre adressée par ce jeune Rhadé à M. le Recteur d'Académie, Di¬
recteur général de l'Instruction publique qui, de passage à l'Ecole pratique d industrie
de Hué, lui avait demandé de lui fournir par écrit quelques renseignements sur ses études,
est donnée en appendice. (A titre de documentation il est donné aussi à la suite la tra¬
duction en langue rhadée du début de cette lettre iusqu au commencement du 2f para-
giaphe).

APPENDICE
Hue, le 10 octobre 1930.
A Monsieur le Recteur d'Académie à Hanoi.
Monsieur le Recteur d'Académie,
Je soussigné Y.-Thi, élève rhadé de Buôn-Ea-Tul (Darlac), ai l'hon¬
neur de vous écrire une lettre pour vous souhaiter une bonne santé et un
bon séjour à Hanoi.
Je suis actuellement élève de l'Ecole pratique d'Industrie de Hue où
vous êtes venu la dernière semaine ; vous avez posé des questions et m'avez
demandé de vous écrire des renseignements sur mes études. Aujourd'hui»
profitant de l'occasion où je suis bien libre, je viens vous rendre compte
que je suis bien longtemps à l'école : mes études commencent depuis sep¬
tembre 1922, comme élève de l'école de Ban-Mé-Thuot (Darlac).
Pendant huit ans d'étude, mon travail marche toujours bien mais je ne
gagne pas encore ma vie. Et aussi je n'ai commis aucune faute; je suis
récompensé chaque année par mon maître. J'aime beaucoup tous mes pro¬
fesseurs, parce qu'ils remplacent mes parents, et aussi c'est eux qui me
font instruire, comme mes parents m'ont appris, quand j'étais petit, à parler
et à marcher. Je tache toujours de bien travailler mais ma capacité ne se
rapporte pas à ma taille.
Au bout de huit ans d'étude, c'était le 25 juin 1930, je me suis pré¬
senté à l'examen du Certificat d'études primaires. Mes parents sont con¬
tents de moi, car j'ai eu un bon résultat.
Cette année, je viens continuer encore mes études à l'Ecole pratique
d'Industrie de Hue, envoyé par l'Administrateur-Résident pour que je
puisse avoir un bon métier et pour que je sois un homme honnête et utile
à mon pays. Je sais bien tout ce qu il m a dit et ensuite que 1 instruction
donne beaucoup de bienfaits. Mais je suis encore très faible.
Veuillez agréer, Monsieur le Recteur, l'assurance de mes sentiments et
mes sincères salutations.
Thi.

Hue hrôe, 10 Mlan pluh. Thun 1930.
Ko Aê Khôa pôdlàng jihjang
hrêàm dôk to Hanoi.
Aê Khôa pôdlàng jihjang sang hrêàm.
Kao, chih anàn Kao Y.-ThI hdeh hrêàn hrà Buôn-Ea-Tul (Darlac),
aney kao chuôn jâa lôa k'kuh juh alum ih, kao chih hrà hlong h : êch
h muy brey ko ih chêàng bi hdjul jângsi hmley, asey kpaèh chêàng bi
soeh asey mleynanao ih dôk to Hanoi.

INDOCHINE- DENSITES SCOLAIRES
LEGENDE
DENSITÉS SCOLAIRES
sans
De 10
S Plus de 50 d °
Établissement.d/ensefynemen-t
primaire- supérieur
Echelle 1: 7.ooo.ooo®


* 1 ' -f; +
! ISA
• ^ •/<. -, - • # >
'■;* '• "'■' "••■■'-.
' % : '■ /
, .>•-., .• '..v^ ■•:;:■ . rV- ■■■■■ : ■ \ ■', <■,',. ' -V.w-
■','-'ï:v' .v-..-v:". ■ i-r ;'r: .-.S' ;'■ ' ■'--r
. ...... !-^L::■•:(àS:f-$>•'. w
«tu
-- • ' ^ tiM'vl , , K '
- ' m '4 11 f ' -■ ' Ke ' v " jg| "
- * - ; ' , "J £ £ 4®fç' - -
'\ ; *f'
-, - ' ,«t" '
-A \
g>Wif®SS
§1 ' "
ipi
«Si's
' ', "''V;. ' 3f!/i "/ |
s - . *• v - t Y
e ' ■* 'ï '
'- , , , ' ' ! ' ■
ii^p«fiilii^^s
'''«^ i/l> ',
"Tii«g
r;,0-
->•'r T
■;/',r'i,,;v v
/AVr;
i *''.■$*; • ?•?''
IMS
*WK
§1 " * S '
- ■ ^ ,
Î>S
H
«p I
1ÉI8I
:. -fej
M s ^
:Sv"îy®S
Jr/V I *" - J '' ^
; P '■/'■/; ' ' P
....' ....... y ÏC . o ___ *
_1_U